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光脱指〔2017〕7 号关于印发《光山县脱贫攻坚深化提升活动方案》的通知
信息来源:光山县政府办  时间:2017-04-17 17:48:34  字体显示:
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关于印发《光山县脱贫攻坚深化提升活动方案》的通知z9X诚博娱乐_诚博娱乐城网址_诚博娱乐平台【唯一授权官网】 z9X诚博娱乐_诚博娱乐城网址_诚博娱乐平台【唯一授权官网】各乡镇党委和人民政府,各街道办事处,县管各管理区、产业集聚区,商务中心区,县委各部委,县直机关各单位,各重点企业:z9X诚博娱乐_诚博娱乐城网址_诚博娱乐平台【唯一授权官网】    《光山县脱贫攻坚深化提升活动方案已经县脱贫攻坚指挥部领导审议通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。z9X诚博娱乐_诚博娱乐城网址_诚博娱乐平台【唯一授权官网】 特此通知。z9X诚博娱乐_诚博娱乐城网址_诚博娱乐平台【唯一授权官网】 z9X诚博娱乐_诚博娱乐城网址_诚博娱乐平台【唯一授权官网】                         光山县脱贫攻坚指挥部z9X诚博娱乐_诚博娱乐城网址_诚博娱乐平台【唯一授权官网】                            201747日z9X诚博娱乐_诚博娱乐城网址_诚博娱乐平台【唯一授权官网】
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光山县脱贫攻坚深化提升活动方案z9X诚博娱乐_诚博娱乐城网址_诚博娱乐平台【唯一授权官网】 z9X诚博娱乐_诚博娱乐城网址_诚博娱乐平台【唯一授权官网】    2017年是光山县脱贫攻坚决胜之年。为深入贯彻落实中央、省、市扶贫工作方针政策,确保今年全县脱贫攻坚各项目标任务如期完成,经县委、县政府研究,决定在20174月,利用一个月时间,在全县开展脱贫攻坚深化提升活动。现制定如下方案:z9X诚博娱乐_诚博娱乐城网址_诚博娱乐平台【唯一授权官网】     一、指导思想z9X诚博娱乐_诚博娱乐城网址_诚博娱乐平台【唯一授权官网】    以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,全面深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,认真落实中央和省、市脱贫攻坚决策部署,以调整充实贫困村脱贫攻坚一线指挥部、建立贫困村脱贫责任组制度为载体,以开展脱贫攻坚档案资料规范化管理为抓手,动员全县党政机关、企事业单位、乡镇(街区)、村“两委”和社会各方力量全员投入脱贫攻坚,深化前期脱贫攻坚工作成效,提升脱贫攻坚整体工作质量,确保打赢2017年脱贫攻坚决胜战。z9X诚博娱乐_诚博娱乐城网址_诚博娱乐平台【唯一授权官网】    二、目标任务z9X诚博娱乐_诚博娱乐城网址_诚博娱乐平台【唯一授权官网】    围绕我县2017年底贫困人口整体脱贫、贫困县摘帽的总体目标,按照“五个必须”(情况必须清楚、办法必须管用、措施必须落实、工作必须到位、任务必须完成)工作要求,进一步压实“五种责任”,调整充实贫困村脱贫攻坚一线指挥部组成人员,建立贫困村脱贫责任组,规范脱贫攻坚档案资料管理,切实解决扶贫工作中存在的脱贫工作不够扎实、帮扶力量不足、帮扶责任不够明确、档案管理不规范等问题。z9X诚博娱乐_诚博娱乐城网址_诚博娱乐平台【唯一授权官网】    三、工作步骤z9X诚博娱乐_诚博娱乐城网址_诚博娱乐平台【唯一授权官网】(一)健全两个机构(47日前)。z9X诚博娱乐_诚博娱乐城网址_诚博娱乐平台【唯一授权官网】进一步调整充实贫困村脱贫攻坚一线指挥部,由村党支部书记任指挥长,包村的乡镇(街区)科级干部、帮扶的县直单位科级干部、第一书记任副指挥长,驻村工作队员和村委会主任及其他村“两委”干部为成员,全面负责贫困村脱贫攻坚的组织领导工作。z9X诚博娱乐_诚博娱乐城网址_诚博娱乐平台【唯一授权官网】    成立贫困村脱贫责任组,主要负责落实脱贫规划和帮扶措施、开展因户施策和产业扶贫工作,通过“扶志、扶智、扶产”激发内生动力,壮大村级集体经济。脱贫责任组基本组成人员包括驻贫困村的乡镇(街区)科级干部、村党支部书记、村委会主任、第一书记、驻村工作队员,同时吸纳 “三支一扶”人员和新型经济主体经营者、致富能手等作为脱贫责任组成员。脱贫责任组组长原则上由村党支部书记担任,也可由第一书记担任。贫困村脱贫责任组中,驻村工作队一般为3—4人,由第一书记派出单位抽调人员组成,第一书记担任驻村工作队队长。驻村工作队员与第一书记任期相同,并脱离派出单位工作,不承担原岗位工作任务。派出单位负责驻村工作队的办公及后勤服务工作,不得增加村级负担。每个帮扶责任人帮扶贫困户原则上不少于3户、不超过5户。z9X诚博娱乐_诚博娱乐城网址_诚博娱乐平台【唯一授权官网】(二)分批组织培训(47日前)。根据《河南省脱贫攻坚档案资料规范化建设指导意见》《关于河南省脱贫攻坚档案资料规范化细节问题处理意见》要求,在省贫困户档案模板“帮扶谁、谁帮扶、怎么帮、如何退”四个部分及“一户九表”的基础上,我县新增四种表式,即《其它体现帮扶措施及成效的相关证明材料表》、《贫困户脱贫入户核查表》、《脱贫光荣证》、《脱贫户家庭重要信息跟踪记录表》。县脱贫攻坚指挥部办公室负责对村支部书记、第一书记、乡镇(街区)扶贫干部等业务骨干进行培训,各乡镇(街区)负责对驻村干部、村干部、帮扶责任人进行培训,确保相关工作人员熟练掌握档案管理业务知识。z9X诚博娱乐_诚博娱乐城网址_诚博娱乐平台【唯一授权官网】(三)抓好试点示范(410日前)。由县脱贫攻坚指挥部档案组牵头,在各乡镇(街区)选择2—3个档案基础较好的村先期开展试点工作,组织相关工作人员,严格按照省制发的贫困户档案模板“一户九表”和我县新增的四种表式,即“一户十三表”,深入到组入户采集信息,整理村、户档案,并按年度分类归档。试点工作完成后,以乡镇(街区)为单位,组织各乡镇(街区)分管扶贫工作的班子成员、扶贫专干到试点村参观学习,继而在全乡镇(街区)、全县推广。z9X诚博娱乐_诚博娱乐城网址_诚博娱乐平台【唯一授权官网】(四)入户采集信息(420日前)。认真、准确地采集好《贫困户信息对照采集表》是搞好脱贫攻坚一切工作基础的基础,是扶贫信息系统基础数据维护和数据清洗的依据,是确保第三方评估过关,在系统中直接反应贫困户是否达到脱贫标准的关键,也是我县脱贫攻坚工作的薄弱环节,更是规范提升脱贫攻坚档案,确保贫困户实际、纸质档案、系统信息“三一致”的基本前提。各乡镇(街区)一定要高度重视,精心组织,认真、耐心、细致地补好这一课。第一书记、帮扶单位选派的驻村工作队员、驻村干部及各帮扶责任人,要真正深入到所帮扶的贫困户家中,与贫困户面对面座谈,现场核实采集填好《贫困户信息对照采集表》并签字后,由村统一收集上交到乡镇,帮扶人要对信息的准确性、真实性负责。各帮扶责任人在入户采集信息的同时,采取介绍务工、发展生产、支持创业等形式,开展“一对一”帮扶活动,并真实、及时记录好具体帮扶措施、帮扶成效等情况。z9X诚博娱乐_诚博娱乐城网址_诚博娱乐平台【唯一授权官网】(五)规范档案整理(430日前)。第一书记、帮扶单位选派的驻村工作队员、乡镇驻村干部及各帮扶责任人要根据信息采集表,完善好“一户十三表”资料,按照模板逐户逐项整理完善所帮扶的贫困户档案,经审核合格后,由乡镇(街区)、村(社区)进行统一管理。各乡镇(街区)要明确2名信息员(信息员名单和联系方式要上报到县脱贫攻坚信息监测组),强化信息员录入责任。信息员要在25日前,根据帮扶责任人签字后的信息采集表,集中时间对我县扶贫信息系统来一次最彻底、最准确的维护和清洗,确保贫困户实际、纸质档案、系统信息“三一致”,搭建互联共享、便于查询、利于迎接各类检查、督察和第三方评估的信息平台。z9X诚博娱乐_诚博娱乐城网址_诚博娱乐平台【唯一授权官网】(六)实行全面核查(4月底)。信息监测组于425日后,将利用5天时间,派专人到各乡镇(街区),对《贫困户信息对照采集表》采集的准确性和对系统数据维护质量进行全面核查,对数据依然不准确的,将追查相关采集人、信息员的责任。县脱贫攻坚督导组、档案组组织相关人员以及各乡镇(街区)扶贫办业务人员在全县开展推磨检查。到乡镇(街区)先随机抽取贫困村,再随机抽取贫困户,对《贫困户信息对照采集表》采集的准确性和对系统数据维护情况进行逐步调查。对贫困户档案资料及增收情况、脱贫途径、贫困户满意度进行详细调查了解。要制定检查评比制度,推磨检查结果全县排名,并实行奖惩,层层传导压力,确保贫困档案管理提升取得实效。z9X诚博娱乐_诚博娱乐城网址_诚博娱乐平台【唯一授权官网】    四、保障措施z9X诚博娱乐_诚博娱乐城网址_诚博娱乐平台【唯一授权官网】   (一)强化组织领导。要压实“五种责任”,即联系乡镇(街区)县处级领导对所联系乡镇(街区)的脱贫攻坚深化提升活动负总责、乡镇(街区)主要领导负主体责任、贫困村工作组负主要责任、帮扶单位负包保责任、第一书记和村党支部书记负直接责任,明确工作任务和工作职责,做到问题有人过问,工作有人落实。县委组织部、县扶贫办要作好安排部署,督促指导各贫困村成立脱贫攻坚一线指挥部和脱贫责任组。z9X诚博娱乐_诚博娱乐城网址_诚博娱乐平台【唯一授权官网】   (二)强化规范管理。贫困村脱贫责任组在村脱贫攻坚一线指挥部的领导下,落实脱贫规划和帮扶措施,开展因户施策和产业扶贫,成为真正能打硬仗、扎实完成脱贫攻坚任务的加强连。贫困村脱贫责任组由县委组织部、县扶贫办和乡镇(街区)党(工)委共同管理,乡镇(街区)党(工)委具体负责日常管理工作。脱贫攻坚期内,贫困村脱贫责任组不撤销;第一书记、驻村工作队任职期满,所帮扶的贫困村已经脱贫,按照摘帽不摘政策的要求,由派出单位继续负责帮扶。z9X诚博娱乐_诚博娱乐城网址_诚博娱乐平台【唯一授权官网】   (三)强化督查巡察。县纪委巡察办组织各巡察组以问题为导向,加大对各乡镇(街区)和县直有关单位的巡察力度,推进薄弱环节的解决。对发现的一般性问题,即时指出,严肃批评,明确要求,核实整改;对发现的典型问题,严肃追究、严格问责。县处级领导对联系的乡镇(街区)、县脱贫攻坚督查组对各乡镇(街区)采取不打招呼、不找干部带路、不确定时间的形式随机进行暗访,发现问题严重的立即问责,切实把求真务实的导向树立起来,让干多干少不一样、干好干坏不一样,确保脱贫攻坚工作成效经得起实践和历史检验。z9X诚博娱乐_诚博娱乐城网址_诚博娱乐平台【唯一授权官网】

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